高岡市議会 2020-09-03 令和２年９月定例会（第３日目） 本文
新型コロナウイルス感染症によって経営の安定に支障が生じている小規模事業者を含めた中小企業者に対しましては、国のセーフティネット保証制度に基づきまして、富山県では本年５月より、無利子、無担保、保証料ゼロとなる融資制度でございます新型コロナウイルス感染症対応資金を運用しているところでございます。
新型コロナウイルス感染症によって経営の安定に支障が生じている小規模事業者を含めた中小企業者に対しましては、国のセーフティネット保証制度に基づきまして、富山県では本年５月より、無利子、無担保、保証料ゼロとなる融資制度でございます新型コロナウイルス感染症対応資金を運用しているところでございます。
国では、新型コロナウイルス感染症拡大対策として、セーフティネット保証制度を活用した金融支援を行ってきておりまして、今年５月１日からは、富山県が国の制度に基づき創設した、無利子、無担保融資、保証料ゼロとなる融資制度である新型コロナウイルス感染症対応資金の運用を開始したところでございます。
同制度の延長を強く求めるものでありますが、小口零細企業保証制度やセーフティネット保証制度で対応するとの答弁を繰り返しています。これらの制度は普通保証になり、企業の借入金の２０％を金融機関がリスクとして負うことになるため、貸し渋りが起きる可能性が指摘されています。中小企業の現場を知れば知るほど、政府の対応は不十分であります。
小口零細企業保証制度やセーフティネット保証制度で対応すると答弁を繰り返しています。小口零細企業保証制度は従業員２０人以下が対象であり、保証の残高が１，２５０万円という制約もあります。またセーフティネット保証制度も緊急保証制度に比べて、対象が狭くなります。
このたびの経済不況に対し国では、雇用調整助成金を拡充して雇用の維持に努める中小企業を支援するほか、セーフティーネット保証制度により借り入れを容易にしております。県では、経済変動対策緊急融資により中小企業向けの資金繰り対策の強化を図っております。
経営の安定に支障を生じている中小企業者に対し、保証限度額の別枠化を行うセーフティネット保証制度がございます。国では、現下の厳しい経済状況を踏まえ、このセーフティネット保証５号の対象業種の大幅な拡大を図られたところであります。これは平成20年度でありますが、第１次、第２次補正予算では、このセーフティネット保証を利用した制度融資に対応するため、緊急保証枠の拡大を行っておられます。
企業の運転資金・設備資金調達にかかわるセーフティーネット保証制度利用に伴う市の認定事務の取り扱い件数を見ましても、２月の１カ月でセーフティーネット５号、県の緊急融資の認定申請が合わせて109件であります。各企業が資金繰りに苦慮している状況が見てとれ、３月、５月末の決算期を迎えて、さらなる環境悪化を危惧しているところであります。
また、国においては、１次補正予算で、原油に加え原材料価格の高騰や仕入れ価格の高騰を転嫁できていない中小企業者の資金繰りを支援するため、材料価格高騰対応等緊急保証制度の創設により、経営安定関連保証制度、いわゆるセーフティーネット保証制度を拡充し、業種拡大、売上高減少要件の緩和を行っております。
最近の急激な原油・原材料価格や仕入れ価格の高騰に始まり、アメリカでのサブプライムローンの破綻に端を発した未曾有の世界経済の混乱に起因した中小企業者の資金繰りの悪化に対処するため、国においては、セーフティネット保証制度の抜本的な拡充、見直しを行い、本年１０月３１日より原材料価格高騰対応等緊急保証制度を開始いたしました。
資金繰りの円滑化のため、県信用保証協会の割安の保証の一つであるセーフティネット保証制度がありますが、これについては本市が認定を行い、別枠での融資を利用できることとなっております。また、市の制度融資につきましては、既に資金を利用している方が、売上減少など一定要件を満たせば、緊急経営基盤改善資金への借りかえにより返済期間の延長や毎月の返済額の軽減などができることとなっております。
また、売り上げが減少している企業が利用できるものとして、セーフティーネット保証制度があります。この制度を利用すれば、割安な保証料で別枠の融資を受けることができます。 これまでセーフティーネット保証制度は、建築着工減少、原油高が原因により売り上げが減少した業種を中心として利用することができました。
特に、原油高などのために売り上げが減少している企業が利用できるものとして、セーフティーネット保証制度があります。この制度を活用すれば、割安な保証料で別枠の融資を受けることができます。また、この資金を活用できる対象業種についても、現在５３業種まで拡大されています。 市といたしましては、速やかで有効な融資がなされるよう迅速な事務処理、関係機関との連絡調整に努めていきたいと考えています。
市では、こうした状況に対応するため、運転資金や設備投資資金、借りかえ資金など、中小企業者のニーズに対応した制度融資のあっせんを行うとともに、取引先企業の倒産により資金繰りに支障が生じた中小企業、業況が悪化している業種等に従事する中小企業者の方々からの申請に基づきまして、国のセーフティネット保証制度、これは中小企業信用保険法に基づくものでございますが、これらの制度を活用しまして富山県信用保証協会の保証融資枠
また、国のセーフティネット保証制度におきまして、従来、認定書は指定期間内でしか有効とされていなかったものが、指定期間を過ぎても30日以内にセーフティネット保証の申し込みを行えば有効であるとする改正や、同じくセーフティネット保証第５号指定の不況業種に高岡銅器の製造業、卸売業が４月から引き続き指定がされることが確定しておりまして、近く市内金融機関との懇談会を設け、制度融資利用の適切な対応についても協力要請